СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
(сорок пятая сессия)
25 февраля 2021 года 									 № 445

Об утверждении отчета о деятельности административно-технической инспекции города Бердска за 2020 года
Заслушав отчет руководителя административно-технической инспекции города Бердска за 2020 год, Совет депутатов города Бердска 
РЕШИЛ:
1. Утвердить отчет о деятельности административно-технической инспекции города Бердска за 2020 год (приложение).
2. Опубликовать решение в газете «Бердские новости» и  разместить на официальном сайте администрации города Бердска. 

Глава города Бердска                                            Председатель Совета депутатов
_________________/Е.А.Шестернин 	          ________________/В.А.Голубев

ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Совета депутатов  города Бердска четвертого созыва от 25.02.2021 № 445

ОТЧЕТ 
о деятельности административно-технической инспекции города Бердска за 2020 года 

Административно-техническая инспекция муниципального образования города  Бердска (далее - АТИ)  в течение 2020 года осуществляла  контроль в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов всех видов собственности, производства земляных и иных работ на  территории города Бердска, а также готовила  дела об административных правонарушениях для рассмотрения Административной комиссией города Бердска, предусмотренных законом Новосибирской области от 14.02.2003  № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (далее – закон НСО), в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Деятельность инспекции основывалась на требованиях, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципального образования города Бердска.
В  2020 году специалисты инспекции руководствовались  редакцией правил благоустройства на территории города Бердска, утверждённых решением Совета Депутатов города Бердска  4 созыва № 172  от 19. 06. 2018 «Об утверждении Правил благоустройства на территории города Бердска» (далее – правила благоустройства).
При организации работы инспекции приоритетные направления деятельности в рамках осуществления контроля  над соблюдением правил благоустройства оставались неизменными и регламентировались правилами благоустройства. 
Вместе с тем, в связи с введением режима повышенной готовности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ и Новосибирской области в частности,  с 25 марта 2020 года, были внесены некоторые корректировки в организацию проверочной деятельности в сфере благоустройства.
Приоритетным  в работе с ответственными лицами различных форм собственности стало достижение устранения выявленных нарушений правил благоустройства путем индивидуально-профилактической и разъяснительно-просветительской работы в сфере благоустройства. Руководствуясь рекомендациями Президента и Правительства РФ, Губернатора и Правительства Новосибирской области, меры административного реагирования применялись лишь в случаях игнорирования законных требований специалистов инспекции, по недопущению, либо устранению нарушений правил благоустройства.
За отчётный период 2020 года в инспекцию поступило, и  было разрешено 1148 обращений граждан и юридических лиц, из них по вопросам, связанным с нарушениями правил благоустройства  764 обращения. По существу обращений в сфере деятельности АТИ предпринимались меры, предусмотренные законодательством о деятельности инспекции: проводились контрольные мероприятия, при выявлении нарушений возбуждались и рассматривались дела об административных правонарушениях, заявителю направлялся ответ о принятых мерах.
По результатам рассмотрения обращений граждан и ежедневного мониторинга  состояния  территорий города, специалистами АТИ проведено 1384 осмотра и обследования территорий, и встреч с гражданами. По результатам проверок ответственным лицам различных форм собственности выдано 792 уведомления, по устранению нарушений требований правил благоустройства. 
В результате реализации проверочной деятельности вынесено 239 определений об отказе в возбуждении административного производства (из них, по вопросам нарушений правил благоустройства - 56), под контролем АТИ устранено 694 нарушения правил благоустройства.
На рассмотрение административной комиссии  направлено 193   материала по делам об административных правонарушениях. 
Материалы, поступавшие в АТИ, в 2020 году по делам об административных правонарушениях, можно условно разделить на 2 категории:

1. Правонарушения в сфере благоустройства, регламентированные Правилами благоустройства и квалифицирующиеся в законе НСО, в статье 8.22, как нарушение  требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства,  требования Правил благоустройства, закреплённые иными статьями закона НСО, а также правонарушения за торговлю в неустановленных местах. Всего – 98 материалов по делам об административных правонарушениях 

Номер статьи Закона	Содержание статьи Закона	2020 год	
8.22	Нарушения, предусмотренные правилами благоустройства на территории  города Бердска.	60
	
4.1	Несанкционированное нанесение надписей, рисунков, вывешивание объявлений, афиш, плакатов, иной печатной продукции на зданиях, сооружениях, в транспорте и на иных объектах 	11	
4.4	Выбрасывание предметов с балконов, окон зданий и сооружений	2	
8.2 ч.1	Нахождение транспортных средств на детских, спортивных площадках, на газонах или на иных территориях, занятых зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств.	11	
5.2.1	Нарушение порядка размещения нестационарных объектов	2	
9.1	Торговля в неустановленных местах	12	

Дела об административных правонарушениях в сфере благоустройства, по статье 8.22 Закона НСО, возбуждались за совершение следующих нарушений правил благоустройства:
- нарушения, связанные с запретом на размещение автомототранспортных средств за пределами обочин, либо границ бордюрного камня проезжей части дорог общего пользования местного значения, и внутриквартальных проездов, на территории, занятой зелеными насаждениями и другим растительным покровом – 33;
- нарушения, связанные с запретом размещения  и складирования строительного и бытового мусора и других отходов производства и потребления, в зонах многоквартирной и индивидуальной жилых застроек, а также территориях СНТ – 6;
- нарушения, связанные с проведением земляных работ без соответствующих разрешений – 7 (в отношении юридических лиц – 4 административных материала, в отношении физических лиц – 3 административных материала);
- нарушения, связанные с запретом слива жидких отходов в зоне многоквартирной жилой застройки – 4;
- нарушения, связанные с содержанием территорий индивидуальной жилой застройки – 5;
- нарушения, связанные с содержанием территорий многоквартирной жилой застройки – 3;
- нарушения, связанные  с удалением  зелёных насаждений без соответствующих разрешений - 2.
2. Материалы, поступающие из ОМВД по городу Бердску, касающиеся правонарушений, предусмотренных Законом НСО, не отнесённые к компетенции рассмотрения ОМВД. Всего – 95.

Номер статьи Закона	Содержание статьи Закона	2020 год	
4.2	Нарушение тишины и покоя граждан (уполномочены рассматривать с 01.06.2015)	95	

Распоряжением Правительства РФ от 08.04.2020 № 933-Р утверждено Соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Новосибирской области о передаче органам  МВД РФ по Новосибирской области части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом НСО от 14.02.2003 №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», подписанное 02 марта 2020 года, в том числе, по статье 4.2, указанного Закона (нарушение тишины и покоя граждан). Полномочия по составлению протоколов по составам, указанным в статье 3 Соглашения, переданы Правительством Новосибирской области и приняты ГУ МВД РФ по Новосибирской области. 
В связи с вышеизложенным, принятие мер по фактам нарушения тишины и покоя граждан с 08.04.2020 перестало входить в полномочия АТИ.
За период с 01.01.2020 по 08.04.2020 в АТИ из ОМВД России по городу Бердску поступило 384 обращения по указанной проблематике. По поступившим материалам были приняты меры административного характера.  Из них составлено 95 протоколов об административных правонарушениях; прекращено 183 дела в связи с отсутствием состава или события административного   правонарушения, а также в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности; 76 материалов перенаправлено в ОМВД России по городу Бердску для принятия мер дальнейшего реагирования в связи с прекращением полномочий по составлению протоколов.
В рамках требований правил благоустройства в текущем периоде осуществлялись мероприятия по  контролю над  проведением земляных работ и восстановлением нарушенного при проведении работ благоустройства. 
С начала текущего года на контроле находилось 124 объекта с не восстановленным благоустройством (57 ордеров перешло с контролем с 2019 года и 67 ордеров зарегистрировано в 2020 году). По всем объектам контрольные мероприятия проводились в плановом порядке. Из них, в 2020 году принято  мест восстановленного благоустройства – 45 объектов. Включено в план контроля на 2020 год – 79 объектов.
Кроме того выявлено 7 фактов несанкционированного проведения земляных работ. По всем указанным фактам проведены проверки, ответственные лица привлечены к административной ответственности и принуждены к выполнению обязательств по восстановлению благоустройства. Восстановление благоустройство взято на контроль.
C февраля 2020 года в рамках подготовки к проведению Всероссийской переписи населения специалистами административно-технической инспекции города Бердска проведено обследование зон жилой застройки, с целью проверки наличия на домовладениях адресных указателей. 
Всего обследовано 65 улиц. Собственникам домовладений вынесено 470 уведомлений о необходимости оборудования адресных указателей. При повторных осмотрах установлено, что 103 собственника исполнили уведомления и установили указатели. 95 домовладений являются не жилыми, то есть имеют явные признаки отсутствия постоянного проживания, либо находящиеся в стадии незавершённого строительства. С остальными собственниками повторные мероприятия продолжаются.
За отчётный период проведены методические консультации с  представителями общественной палаты города, председателями ГСК и СНТ по вопросам сбора и утилизации ТБО и содержания территорий, подлежащих благоустройству. 
Обеспечено еженедельное участие в работе постоянно действующей рабочей группы по подготовке и проведению отопительного сезона с доведением до участников актуальной информации по профилактике правонарушений в сфере благоустройства и требований по оперативному устранению выявляемых в ходе ежедневно мониторинга нарушений правил благоустройства.
В рабочую группу по внесению изменений в правила благоустройство подготовлено 5 предложений о внесении изменений для дальнейшего усовершенствования и использования в работе действующих правил благоустройства.
Кадровая работа ведётся в соответствии с действующими требованиями законодательства РФ. Штатное расписание АТИ неизменно с момента образования инспекции.  Штат сотрудников укомплектован полностью. Предусмотрено должностей:
- руководитель – 1ед.;
- главный специалист – 1 ед.;
- ведущий специалист – 2 ед.;
- бухгалтер – 0,5 ед.
Финансово-экономическая деятельность инспекции осуществлялась в рамках бюджетных ассигнований на 2020 год.